スペイン：一時閉鎖命令に従わなかったコラレホのカンナビス協会を封印

ラ・オリーバ警察がコラレホで封印措置を実施

市警察の措置は、それ以前に行われた検査で、活動を停止するよう一時命令が出ていたにもかかわらず、協会が営業を続け、通常どおり活動していることを警察官が確認したことを受けたものだった。この命令は、コラレホを含む自治体を管轄する地方当局、ラ・オリーバ町議会が扱う都市規律手続きの一環だった。

施設の責任者らは活動を停止しなければならないと説明を受けた後、自主的に協会を閉鎖した。警察はその翌日、施設に公的な封印を施すため再び現場に戻った。別のフエルテベントゥラでの執行措置に関する報道も、自治体の閉鎖措置が守られなかったことへの対応として封印が行われたと伝えている。

地元当局が報じた経緯は、次の5段階に整理できる。

• 事前の検査で、一時閉鎖命令にもかかわらず協会が開いており、活動を続けていることが確認された。
• 警察は責任者らに、施設の営業を停止しなければならないと伝えた。
• 責任者らは自主的に施設を閉鎖した。
• ラ・オリーバ地方警察は翌日戻り、施設を封印した。
• 警察官は、許可なく封印を取り外せば、行政上および刑事上の結果を招く可能性があると警告した。

この警告が重要なのは、公的な封印が、施設を閉鎖したままにすべきだという単なる通知ではないためだ。ラジオ・インスラルは、許可のない封印の取り外しが、命令不服従または保全措置違反の罪に当たる可能性があるほか、都市規律案件に関連する制裁を重くする可能性もあると報じた。

執行記録を示す地域の3つの節目

コラレホでの措置は、カンナビス協会に関わる自治体および警察の介入について、地域で積み重ねられてきた短い記録の中に位置づけられる。報道で示された主な日付と間隔は次のとおりだ。

これらの出来事は、単一の法的手続きを説明するものではない。現在の事件は、主としてラ・オリーバ町議会が提起した都市規律上の案件と位置づけられている。プエルト・デル・ロサリオでの措置も自治体の都市計画上の決議に関連していた一方、2019年の作戦には複数の法執行機関が関与し、司法による封印で終わった。

この違いは、今回の最新措置が何を確定させ、何を確定させていないのかを理解しようとする読者にとって重要だ。コラレホについて提供された情報が説明しているのは、自治体による一時閉鎖命令とその執行であり、現時点の事件で協会に対する新たな刑事判決が出たとは報じていない。

私的な協会にも地域の要件を満たす義務がある

スペインでは、カンナビス・ソーシャルクラブは、店舗、ディスペンサリー、または一般に開かれた施設ではなく、私的な、会員限定の、非営利の団体である。協会というモデルは、憲法上の結社の権利と結びつく場合があるが、そのことによって、所在地や活動に適用される他の規則から施設が免除されるわけではない。

自治体の規則が決定的な意味を持つ

ラジオ・インスラルの報道によると、こうした協会は、都市計画規則、規制対象活動を管理する規則、衛生上の要件の対象であり続ける。スペインの裁判所の判断も、こうした協会がどのように運営できるかについて厳しい制限を設けてきた。実際には、協会が私的な性格を持つことを、管轄自治体が発出した閉鎖命令を無視する許可とみなすことはできない。

会員資格は、各協会が決める私的な事項だ。コラレホ、フエルテベントゥラ、またはカナリア諸島にいることだけで入場する権利が生じるわけではなく、訪問者はこうした組織を観光客が利用できる小売店として理解すべきではない。

コラレホはフエルテベントゥラのより広範な執行史の一部

今回の封印は、島で起きた孤立した出来事としては提示されていない。ラジオ・インスラルは、ラ・オリーバ、特にコラレホにはカンナビス協会がかなり集中していると報じており、私的な協会活動と自治体による管理の関係は、地域の政策上、繰り返し現れる問題となっている。

2024年11月、プエルト・デル・ロサリオ地方警察は、同市中心部のバリオ・ファベロ地区にあるカンナビスクラブを封印した。この措置は、自治体の都市計画部門による決議と、自治体の都市計画条例および衛生条例に違反している可能性があると住民が申し立てた苦情を受けたものだった。

報道は、2019年のベスタ作戦にも言及している。この作戦は、スペインの税関監視局、グアルディア・シビル、カナリア諸島警察が、ラ・オリーバ地方警察の協力を得て共同で展開したものだった。当局が、コラレホの協会で、この種の組織に認められた用途の範囲を外れた、いわゆる秘密裏のマリファナ販売を確認したことを受けて始まった。作戦の結果、ベタンクリアで栽培施設が解体され、協会は司法により封印された。

したがって、地域の記録には、都市計画または活動上の要件をめぐる自治体の措置、近隣住民の苦情への対応、そして当局が認められた協会の枠組みを超える行為だと主張した場合の刑事上または司法上の措置という、異なる形態の介入が含まれている。現在のコラレホ事件は、これらのうち最初の経路に当たるものとして具体的に報じられている。

主な地域の節目は、次のように比較できる。

行政上の案件は継続中

当面の結果として、一時閉鎖命令が効力を持つ間、施設は封印されたままとなる。都市規律手続きそのものは自治体行政を通じて続いており、報じられた警察の措置は、その案件の終了を意味しない。

ラ・オリーバ地方警察は、行政上の決議と法律が守られるよう、自治体のさまざまな部署と引き続き協力すると述べた。示された目的は、公益を守り、適用される規則の遵守状況を監視することだった。

コラレホ事件が提起する疑問

状況を理解しようとする住民や訪問者にとって、事実関係からは当面、次の4つの回答が導かれる。