Hiszpania: stowarzyszenie konopne w Corralejo zapieczętowane po niezastosowaniu się do nakazu czasowego zamknięcia

Policja La Oliva przeprowadza zapieczętowanie w Corralejo

Działania policji gminnej były następstwem wcześniejszej kontroli, podczas której funkcjonariusze stwierdzili, że stowarzyszenie nadal było otwarte i normalnie działało, mimo że czasowy nakaz zobowiązywał je do zaprzestania działalności. Nakaz wydano w ramach postępowania dotyczącego dyscypliny urbanistycznej prowadzonego przez Radę Gminy La Oliva, czyli miejscowy organ odpowiedzialny za gminę obejmującą Corralejo.

Po poinformowaniu osób odpowiedzialnych za lokal, że działalność musi zostać zakończona, dobrowolnie zamknęły one stowarzyszenie. Następnego dnia policja wróciła, aby umieścić na lokalu urzędową plombę. Osobna relacja na temat działań egzekucyjnych na Fuerteventurze również opisywała zapieczętowanie jako reakcję na nieprzestrzeganie gminnego nakazu zamknięcia.

Sekwencję działań opisaną przez władze lokalne można przedstawić w pięciu etapach:

• Wcześniejsza kontrola wykazała, że stowarzyszenie było otwarte i prowadziło działalność mimo nakazu czasowego zamknięcia.
• Policja poinformowała osoby odpowiedzialne, że lokal musi zaprzestać działalności.
• Osoby odpowiedzialne dobrowolnie zamknęły lokal.
• Lokalna policja La Oliva wróciła następnego dnia i zapieczętowała obiekt.
• Funkcjonariusze ostrzegli, że usunięcie plomby bez zezwolenia może wiązać się z konsekwencjami administracyjnymi i karnymi.

Ostrzeżenie ma znaczenie, ponieważ urzędowa plomba nie jest jedynie informacją, że lokal powinien pozostać zamknięty. Radio Insular podało, że jej usunięcie bez zezwolenia mogłoby zostać uznane za czyn nieposłuszeństwa lub naruszenie środków zapobiegawczych, a także zaostrzyć sankcje związane z postępowaniem dotyczącym dyscypliny urbanistycznej.

W dokumentacji działań egzekucyjnych wyróżniają się trzy lokalne punkty odniesienia

Działania w Corralejo wpisują się w krótką lokalną historię interwencji gminnych i policyjnych dotyczących stowarzyszeń konopnych. Najważniejsze daty i odstępy czasowe wskazane w relacjach to:

Wydarzenia te nie opisują jednego postępowania prawnego. Obecna sprawa jest przede wszystkim określana jako kwestia dyscypliny urbanistycznej wszczęta przez Radę Gminy La Oliva. Działanie w Puerto del Rosario również wiązało się z gminną decyzją w sprawie planowania urbanistycznego, natomiast operacja z 2019 roku obejmowała kilka organów ścigania i zakończyła się sądowym zapieczętowaniem lokalu.

To rozróżnienie ma znaczenie dla czytelników próbujących zrozumieć, co najnowsze działanie ustanawia, a czego nie ustanawia. Przekazane informacje dotyczące Corralejo opisują gminny nakaz czasowego zamknięcia i jego egzekwowanie; nie informują natomiast o nowym wyroku karnym przeciwko stowarzyszeniu w obecnej sprawie.

Prywatne stowarzyszenie nadal musi spełniać lokalne wymogi

W Hiszpanii społeczne kluby konopne są prywatnymi, dostępnymi wyłącznie dla członków i niedziałającymi dla zysku stowarzyszeniami, a nie sklepami, punktami dystrybucji czy lokalami otwartymi dla ogółu społeczeństwa. Model stowarzyszeniowy może wiązać się z konstytucyjnym prawem zrzeszania się, ale nie zwalnia to lokalu z przestrzegania innych przepisów dotyczących jego lokalizacji i działalności.

Lokalne przepisy pozostają decydujące

Z relacji Radio Insular wynika, że stowarzyszenia te nadal podlegają przepisom dotyczącym planowania urbanistycznego, regulacjom dotyczącym działalności wymagających szczególnych zezwoleń oraz wymogom zdrowotnym. Hiszpańskie orzeczenia sądowe również wyznaczyły ścisłe granice sposobu działania takich stowarzyszeń. W praktyce prywatnego statusu stowarzyszenia nie można traktować jako zezwolenia na zignorowanie nakazu zamknięcia wydanego przez właściwą gminę.

Członkostwo jest prywatną kwestią rozstrzyganą przez każde stowarzyszenie. Sam fakt przebywania w Corralejo, na Fuerteventurze lub na Wyspach Kanaryjskich nie tworzy prawa wstępu, a odwiedzający nie powinni postrzegać tych organizacji jako punktów sprzedaży detalicznej dostępnych dla turystów.

Corralejo wpisuje się w szerszą historię działań egzekucyjnych na Fuerteventurze

Najnowsze zapieczętowanie nie jest przedstawiane jako odosobnione wydarzenie na wyspie. Radio Insular podało, że La Oliva, a w szczególności Corralejo, charakteryzuje się znacznym skupiskiem stowarzyszeń konopnych, co sprawia, że relacja między działalnością prywatnych stowarzyszeń a kontrolą gminną pozostaje powracającą kwestią lokalnej polityki.

W November 2024 lokalna policja Puerto del Rosario zapieczętowała klub konopny w dzielnicy Barrio Fabelo, położonej w stolicy. Działanie to nastąpiło po decyzji wydziału planowania urbanistycznego gminy oraz skargach mieszkańców, którzy wskazywali na możliwe naruszenia gminnych przepisów urbanistycznych i zdrowotnych.

Relacja odnosi się również do Operacji Besta z 2019 roku. Operację przeprowadziły wspólnie Służba Nadzoru Celnego Hiszpanii, Guardia Civil oraz Policja Wysp Kanaryjskich, przy współpracy lokalnej policji La Oliva. Rozpoczęła się po wykryciu przez władze tego, co określono jako nielegalną sprzedaż marihuany w stowarzyszeniu w Corralejo, poza zakresem zastosowań dozwolonych dla tego rodzaju organizacji. Operacja zakończyła się likwidacją plantacji w Betancurii oraz sądowym zapieczętowaniem stowarzyszenia.

Lokalna dokumentacja obejmuje zatem różne formy interwencji: działania gminne dotyczące wymogów planowania urbanistycznego lub działalności, reakcje na skargi sąsiedzkie, a także środki karne lub sądowe w sytuacjach, gdy władze zarzucają zachowania wykraczające poza dozwolone ramy działalności stowarzyszeniowej. Obecna sprawa w Corralejo jest wyraźnie opisywana jako należąca do pierwszej z tych kategorii.

Najważniejsze lokalne punkty zwrotne można porównać następująco:

Postępowanie administracyjne pozostaje w toku

Bezpośrednią konsekwencją jest to, że lokal pozostaje zapieczętowany, dopóki obowiązuje nakaz czasowego zamknięcia. Samo postępowanie dotyczące dyscypliny urbanistycznej jest nadal prowadzone przez administrację gminną; opisywane działanie policji nie oznacza zakończenia tych akt.

Lokalna policja La Oliva poinformowała, że będzie nadal współpracować z poszczególnymi wydziałami gminy, aby zapewnić wykonanie decyzji administracyjnych i przestrzeganie prawa. Wskazane cele obejmowały ochronę interesu ogólnego oraz monitorowanie zgodności z obowiązującymi przepisami.

Pytania, które wywołała sprawa w Corralejo

Przedstawione fakty pozwalają udzielić czterech bezpośrednich odpowiedzi mieszkańcom i odwiedzającym, którzy próbują zrozumieć sytuację: